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钟祥检察:依托综治中心检察工作室绘就涉市场主体矛盾纠纷化解新“枫”景

【字号:    】        时间:2026-03-20      

(通讯员 朱江 朱启姝)近年来,钟祥市检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦优化法治化营商环境建设,创新工作举措,充分发挥入驻综治中心检察工作室的作用,有效助推涉市场主体矛盾纠纷化解。近日,院申报的依托综治中心建立涉市场主体矛盾纠纷一站式化解机制”改革事项受到湖北省优化营商环境领导小组通报表扬,被纳入国家部委试点改革事项。

强化机制牵引,着力化解矛盾

“没想到在综治中心检察工作室反映的问题这么快就得到了解决!”在综治中心召开的调解会议上顺利达成协议后,某企业负责人激动地握住检察官的手,对高效贴心的调解工作连连称赞。

为实现涉市场主体矛盾纠纷“早发现、早防范、早化解”,该院联合市委政法委、信访局、司法局出台《关于进一步深化落实检调对接机制推动综合治理的实施意见》依托综治中心平台,整合检察职能与多元解纷资源,构建涉市场主体控告申诉案件“一站式受理、全流程化解、系统性治理”工作机制。在入驻综治中心过程中,成功总结联检调对接工作法,获评荆门市新时代“枫桥式工作法”先进典型。对内,制定《关于进一步推进依托综治中心建立涉市场主体矛盾纠纷一站式化解机制的实施意见》,派遣1名资深检察官常驻综治中心参与涉市场主体信访接待化解工作,17名检察官采取巡回驻点式开展工作,收集涉市场主体案件线索;强化内部线索移送,对在办和已办的涉市场主体案件进行全面排查,符合调解条件的由业务部门移送控申部门并依托综治中心进行调解。该院通过综合运用公开听证、检察和解、救助帮扶等措施,化解涉市场主体矛盾4件

聚焦痛点堵点,优先高效办理


“今年播种育苗和市场拓展都推进得很顺利!羊肚菌和西瓜长得特别好!”检察官在进行电话回访时,社区矫正对象老潘欣慰地表示。

2025年春,巡驻检察官在综治中心检察工作室接到涉市场主体社区矫正对象潘氏父子反映情况,通过实地走访发现潘氏父子确需去外地指导育苗工作和洽谈业务,但因请假时间较长,两人请假外出的书面申请屡次被拒。该院通过调查核实该情况后召开公开听证,听证员一致认为应当依法为涉市场主体社区矫正对象“松绑减负”,同意检察机关提出的“调整潘氏父子矫正方案,批准其外出申请”的建议,帮助潘氏父子顺利批假,该企业重回正轨。

针对涉市场主体申诉难、立案难等现实需求,该院在12309检察服务中心和综治中心检察工作室设立“涉市场主体控告申诉”专窗,实行“应收尽收、应办尽办、优先审查、限时答复”的规定,设置涉企案件“绿色通道”,实行优先受理、快速流转,做到快受理、快办理、快结案。以解决实际问题为导向,对首次涉市场主体控告申诉案件实行检察长“首访必接、首案必包”,院领导包案4件,主动约访涉企案件申诉人,详细释法说理,最大限度减少企业诉累,让企业轻装上阵。  

延伸检察触角,助力基层治理


“合同条款有漏洞,口头约定算不算数?”“客户长期欠款不还,如何合法催收又不违法?”

近日,院联合综治中心、市场监督管理局等部门走访湖北某科技股份有限公司,实地了解企业发展情况,聚焦企业最关心的法律问题展开深入交流。检察官围绕劳动用工、合同履约、应收账款、知识产权保护等高频纠纷领域,结合典型案例进行深入浅出的讲解,详细解读相关法律法规及纠纷多元化解途径,为企业提供专业、可操作的法律指引。

该院积极发挥入驻综治中心检察工作室前哨作用,主动摸排线索,及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态、把问题解决在当地。另一方面,该院充分发挥12309检察服务中心保障作用和综治中心辐射覆盖作用,为综治中心来访企业提供多样便捷服务,提升企业办事体验感。目前,该院在综治中心检察工作室为企业提供法律咨询15人次,主动上门走访6人次,为服务基层企业健康发展提供有力法治保障。

下一步,钟祥市检察院将持续深化“依托综治中心建立涉市场主体矛盾纠纷一站式化解机制”,推进涉市场主体矛盾纠纷实质性化解。加强内外协作,形成整体合力。对外加强与综治中心其他常驻部门的沟通协调,对内加强与业务部门的沟通衔接,发挥好检察工作一体化优势。加强法治服务,精准开展普法,及时了解各类市场主体司法需求,提供更有针对性的法律服务,增强市场主体法治意识,提升企业依法参与市场竞争、风险防范和依法维权意识。加强案例选树,注重正面宣传。常态化开展案例学习、研讨,在涉市场主体控告申诉案件办理、矛盾实质性化解过程中,主动探索、总结经验方法,并积极培育涉营商典型案例,做好检察宣传工作,提高知晓度和影响力。