(通讯员 周千竣 朱江)近年来,钟祥市检察院深入践行和发展新时代“枫桥经验”,以检察工作室为载体,积极融入社会治理,把检察工作室打造成化解矛盾纠纷、强化法律监督、落实司法为民的前沿阵地,取得了良好的政治效果、社会效果、法律效果,有效发挥了检察机关在构建和谐社会中的积极作用。
强化机制牵引,形成工作合力。以机制建设推动各部门共同参与、形成合力,促进同题共答、同向发力。对外,联合市委政法委、信访局、司法局出台相关实施意见,明确在钟祥市社会矛盾纠纷调处中心设立检调对接工作室,在皇庄、胡集等6个乡镇综治中心设立检察工作室和简易公开听证室,以点带面,一托三或四,实现全市乡镇综治中心入驻全覆盖。对内,成立以检察长为组长,班子成员为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,下设检调对接工作办公室,明确控申统筹,全院参与,每月召开推进会压实各部门责任。制定《检调对接工作实施细则》,细化检察工作室具体职责,明确由17名检察官组成检调团队,采取轮驻、随叫随驻和巡回驻点三种模式开展工作。
拓展服务阵地,助力基层治理。一方面,该院将前端预防作为重中之重,千方百计化解涉检矛盾。建立院领导参与接访机制,班子成员带头到检调对接工作室、检察工作室接待来访群众,同时吸纳村干部或乡贤担任兼职调解员,借助各方力量共同化解涉检矛盾纠纷,真正把矛盾纠纷化解在基层、化解在前端。入驻综治中心以来,成功化解检察环节矛盾纠纷较大的案件27件。另一方面,利用检察工作室深入基层优势,有效进行普法教育,提升群众法治意识。依托检察工作室开展法治宣讲活动,巧借“国家宪法日”“开学季”等时间节点,围绕风险防范、反电诈、扫黑除恶等宣传主题开展法治宣讲等15场次,提供法律咨询和服务170人次。
延伸检察触角,提升监督质效。通过实质化入驻,既推进信访法治化,更促进法律监督主责主业的开展。一方面,强化法律监督线索拓展,助推检察业务扩面提质。一是利用检察工作室,精准捕捉刑事诉讼监督、司法救助、公益诉讼、支持起诉等线索。如利用检察工作室加强社区矫正监督,多次深入社区、现场走访,认真梳理了解服刑在矫人员社区改造、权益保障情况,针对发现的不规范情形,制发纠正违法通知书67份、检察建议9份。二是强化数据赋能。推动检调对接工作室接入网格中心“社管平台”,通过大数据比对,发现社区矫正脱管漏管、诉讼监督等线索。另一方面,延伸检察触角。一是在检察工作室进行简易公开听证和不起诉公开宣告,让案件办理扎根基层、深入群众。如利用检察工作室进行不起诉公开宣告,并邀请当地村干部和群众参与,通过现场释法说理进行法治教育,起到“办理一案、影响一片”的效果。二是强化基础素能培养,提升群众工作能力。利用检察工作室深入基层、靠近群众优势,让检察人员全程参与检调对接案件的矛盾化解工作,定期到检察工作室接访,有效提高检察人员理解群众心理、使用群众语言、疏导群众情绪和处理复杂疑难问题的能力;同时把接访、矛盾化解等工作纳入考核内容,推动群众工作能力提升。