△ 2022年09月14日 《检察日报》
第11版：基层采风【特别报道】能动履职基层故事·行政检察
（通讯员：张唤 王东旭）“公司现在运行平稳，刚刚确认下一笔欠款将按照协议于9月30日准时支付，我们一定会履行承诺的。”9月1日，面对回访的湖北省钟祥市检察院检察官，某涉案公司负责人表示。
2020年10月16日，钟祥市人力资源和社会保障局对某公司拖欠农民工工资一案作出劳动保障监察行政处理决定，要求该公司自收到处理决定书之日起5日内，依法支付李某等23名农民工工资35万余元。但该公司未在规定期限内实际履行行政处理决定书所确定的义务，也未在法定期限内提起诉讼或申请复议。
2021年5月8日，钟祥市人社局依法向法院申请强制执行。但法院以该局提交的《行政处理强制执行申请书》不规范为由，拒绝立案。直到2022年1月4日，法院才予立案，但执行工作进展缓慢，农民工迟迟未拿到欠薪。
3月10日，钟祥市检察院在依法履行法律监督职责时，发现了该案线索。该院调查得知，因拖欠的35万余元工资仍未执行到位，涉案公司面临被列入失信被执行人名单、冻结对公账户的风险。秉持全面深化行政检察监督依法护航民生民利的工作理念，办案检察官提出通过民事和解推动行政争议实质性化解，促进法院执行工作的新思路。他们希望帮助农民工全额拿到工资，保障涉案公司平稳正常运行，促成法院及时办结案件，实现双赢多赢共赢的办案效果。
检察官走访涉案公司，了解到该公司因资金困难，无法一次性支付全部欠薪。检察官又与法院和市人社局进一步沟通，向公司负责人释法说理，向农民工解释公司面临的困境，充分听取各方意见和诉求。经多次协商，法院、市人社局、涉案公司、农民工代表达成可由涉案公司分期支付欠薪的共识。
4月1日，钟祥市检察院牵头各方召开分期支付协议签订会。办案检察官将该案有关事实、各方意见及诉求、分期支付协议向与会人员作了详细说明。涉案公司与农民工达成民事和解，并与市人社局当场签订《分期支付执行款协议书》。目前，35万余元欠薪已兑付15万元，剩下20万余元也将按照分期支付协议支付。
针对该案中存在的法院怠于履行执行职责问题，钟祥市检察院依法向法院发出行政非诉执行检察建议，建议其加强案件流程管理，严格按照法定程序移送执行，支持行政机关依法行政。针对市人社局《行政处理强制执行申请书》不规范导致案件延迟立案问题，该院向市人社局发出社会治理类检察建议，建议全面检查整改，弥补制度漏洞。两份检察建议均得到采纳。
